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有关部门请表个态,若现国外

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  一夜之间,名气不小的莎普爱思滴眼液“跌落神坛”,引起国家食药监局的关注,也引发网友对一些知名非处方药的疗效拷问。连日来,又有帖子曝光曹清华胶囊、匹多莫德等药物夸大疗效、虚假宣传。“不看疗效看广告”的药物,被公众调侃为“神药”。近年来,“神药”广告层出不穷,屡禁不止,不少严重误导消费者,如何撕掉这层“牛皮癣”?面对形形色色的药品广告,普通消费者又该如何对待?

“治白内障用莎普爱思”是市民耳熟能详的广告语,但近期该产品陷舆论风波。日前,某医学自媒体发文,质疑莎普爱思滴眼液的治疗效果和广告营销。上周日,莎普爱思发布公告,对自媒体提及情况进行澄清。对此医院眼科专家表示,目前并无相关证据显示滴眼液对“延缓”或“治疗”白内障有效,而法律方面人士认为,莎普爱思在广告上存在“误导”和“夸大”嫌疑(12月5日《南方都市报》)。

  ACCC主席西姆斯认为,消费者会误以为凝胶和软膏不一样、在缓解关节炎症状方面更有效,而去购买凝胶,但其实两者并无差别,而且“不仅仅针对关节炎,在其他一系列疼痛种类方面,两者的效果都一样”。

  学者认为,相关法律依然有再完善的空间。“通过互联网、非法小广告等方式发布,发现和取证也比较困难;对于已经制定的法律规则,不良厂商和商家往往会从条文中间找到漏洞。新一轮的立法需要时间,法律法规修订一般滞后于经济社会发展。”王桦宇指出,应完善立法规则(适度增加执法裁量条款)、提高药品生产经营企业门槛并加大日常检查力度,对药品广告发布单位从严审核管理并要求其承担连带责任等。

如果舆论质疑属实,无疑应给予其相应处罚,责令莎普爱思不再进行虚假宣传;同时还应反省,这一“洗脑神药”为何一直没被监管部门发现?当然,这是后话,当务之急是需要相关部门核查莎普爱思的问题,给广大公众一个交代。

  邓洪表示,其中两大部门规定药物制造商不能对药物进行不实的宣传;其次,对药物的效力、效用不能有夸大其词的宣传;第三,对很多不能治疗的疾病,不能作出不实的承诺和保证。此外,所有FDA认可的药物在广告宣传时,除了讲述药物的效力和效用以外,还必须要同时向消费者解释可能导致的副作用。

  对莎普爱思滴眼液的“声讨”,最早源于同济大学附属东方医院眼科主任崔红平,多家媒体跟进报道,国家食药监局已责令莎普爱思重新启动临床试验。

有研究表明,对于人类来说,目前没有发现有任何一种药物能够有效治疗或延缓白内障的进展。目前应对白内障的手段为手术,而对于早期白内障,一般要慎用药物,避免含有防腐剂和赋形剂的药物可能对身体和眼睛造成损害。有人据此认为,莎普爱思宣称具备对白内障的治疗效果很令人生疑。

  法制晚报·看法新闻(记者
黎史翔)据美国《侨报》报道,12月5日,广药集团董事长李楚源宣布:国家863计划研究结果表明,喝他们生产的王老吉(微博)可延长寿命大约10%。研究结果还有实验数据支撑,只不过实验的对象是大鼠。问题也恰恰在于,动物试验和人体试验完全是两回事,王老吉打了一个巧妙的擦边球,公布的是动物试验数据,却起到了让大众觉得是人类延寿的广告效果。

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莎普爱思注重广告宣传,但公众质疑其广告存在“误导”“夸大”的嫌疑。比如其广告的视频文字中快速及缩小的字体提到,该药是针对“早期老年性白内障”,但音频表述上却隐去这一字眼,缺乏了“早期”“老年性”的内容。这就容易给患者以误导,认为这一产品可以治疗白内障。对于习惯听音频定内容的消费者来说,更容易产生误导,让人容易认为莎普爱思就是治疗白内障的“神药”。这种做法显得不“实诚”。

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  “我一开始以为是小品,没想到是个营销,”苏佳灿说,“作为临床医生,看到这些广告非常气愤。一些药品看起来效果特别好,但实际作用有限,老百姓没有专业知识,也缺乏鉴别能力,容易被误导,甚至错失最佳治疗时机,这种教训是很惨痛的。”苏佳灿认为,很多药品有一定的疗效,但广告夸大其词,造成对消费者的误导。因此,有错的是药品广告,而不是药物本身。

这一质疑莎普爱思的文章叫《一年狂卖7.5亿的洗脑神药,请放过中国老人》。莎普爱思滴眼液的生产者浙江莎普爱思药业股份有限公司对文章予以回应,其称滴眼液主要成分“苄达赖氨酸”对延缓老年性白内障的发展及改善或维持视力有一定的作用,疗效确切等。但莎普爱思的回应并未消弭公众质疑。

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  新华医院眼科主任医师辜臻晟也谈到,临床上没有万能药,也很少有完全无效的药,“比如一些眼药水,虽然对治疗白内障无用,但能缓解中老年人的眼部不适症状,不能说完全没有效果。”也有医生认为,一些药品上市年代久远,以前传播速度慢,信息不对称,随着医学的进步,这些药品需要重新评估,但药本身不该成为众矢之的,该指责的是夸大、虚假的广告。

一个容易让人忽略的问题是,莎普爱思的广告代言人是中国女排主教练郎平。而新消费者权益保护法中明确规定,明星代言广告如涉及虚假宣传,将与商家一起承担连带责任。郎平是名人、是正能量榜样,看到她就让人想到女排精神,郎平所代言的广告,自然也就更容易为更多消费者所相信。明星、公众人物代言广告,很大程度上就是在拿自身的影响力、声誉来替代言的产品背书,一旦产品涉及虚假宣传,作为代言人的明星也难辞其咎,这才能体现权责对等,也才能完全切断虚假广告宣传背后的利益链。所以如果郎平所代言的莎普爱思广告确实存在虚假宣传的问题,她也应承担相应责任。

  沈寒冰解读称,这一案件罚金很高,甚至可能主管药厂的董事或者是决策层的人都要受到刑事处分。沈寒冰表示,澳大利亚官方不仅将以商业欺诈对厂商进行查处,而且因为是有组织的犯罪,可能还将其作为刑事案件来查处。而刑事查处和商业查处的不同之处就在于,责任人可能会被判监禁。而且刑事查处后,并不表明其民事查处被豁免掉,依然无法免其民事责任。

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莎普爱思是否虚假宣传,有关部门请表个态

  除了刑事责任,如果消费者因为不实宣传而购买了该药并服用了该药。消费者还可以采取两种行动进行诉讼,第一种是可以告生产商、经销商、运输商等等消费链中的关系人,指控他们误导消费者,要求赔偿。一般这种会采取集体诉讼的方式来进行。还有一种是消费者如果因为不实宣传购买、服用了药物后造成严重的伤害,也可以独立地聘请律师要求相关责任人对自己的受伤进行赔偿,甚至可以要求对生产商和销售商进行惩罚性的赔偿。

  医药及保健品误导宣传问题突出,老年消费者易“中招”。来自中消协的数据显示,今年上半年全国受理的涉及医药以及医疗用品的投诉共1954件,其中涉及虚假宣传的485件,占25%,高居投诉类别中的榜首。

  澳大利亚最大的华人律师行AHL法律首席律师、澳大利亚最高法院出庭律师沈寒冰接受法制晚报·看法新闻记者采访时表示,在澳大利亚,药品同样分为处方药和非处方药。处方药在澳大利亚是从来不做广告的。产商将处方药做出非常精美的药物手册,把药物进行分类、排名然后推荐给所有的医生。因此,医生每三个月到六个月会收到一份这样的药物手册,在手册中讲明其药物成分。这算是一种“软宣传”。

  据《悉尼先驱晨报》报道,ACCC声称,按照葛兰素史克和诺华公司的宣传,关节按摩凝胶作为关节炎药物比软膏更为有效,但这两种产品实际上止痛成分相同。

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  据悉,这两款产品中的活性成分都是双氯芬酸。葛兰素史克去年从诺华购买了扶他林产品线,现在负责宣传及销售该品牌的产品。而ACCC认为,两家公司在产品包装和其澳洲官网上,有不实或误导宣传。

  拷问尚未结束,网友又瞄准了风湿骨病市场的“明星”——曹清华胶囊,洗脑式广告让曹清华胶囊家喻户晓,七天疏通关节,三个月内能让受损骨关节重生,躺在床上的患者能下地行走,拄拐杖的患者能健步如飞。现实中难缠的关节疾病,在曹清华胶囊广告里药到病除。如今,这样的“神药”也“现出原形”了。据了解,曹清华胶囊从推出市场至今,因虚假广告违法受到各地管理部门的通报批评、处罚超过10次。有媒体报道称,这款疗效神奇的胶囊其实只是保健品,曹清华的简历也被指多处造假。现在,曹清华胶囊官网对简历进行了更改,但仍被网友指责“漏洞百出”。

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  海军军医大学附属长海医院创伤骨科副主任、上海医师志愿者联盟理事长苏佳灿告诉记者,他每次出差到外地,回到宾馆打开电视,总能看到电视台在播各种药品广告,还有些节目打着“养生节目”的幌子,实则推销药品。苏佳灿记得,有一次在外地出差,打开电视看到一个“医生”在介绍药理知识的同时,一个腰痛患者躺在地上疼得打滚,结果膏药一贴,五分钟后,地上的患者麻利地站了起来,台下爆发出一阵掌声和欢呼声。

  葛兰素史克的发言人则表示,对ACCC的言论感到失望,尽管ACCC“没有说明其忧虑的依据”,但仍会配合相关事宜。发言人称:“虽然(扶他林关节按摩凝胶)和扶他林软膏有相同的效用配方,但我们相信其包装设计让关节炎患者容易打开,而且使用说明也是澳洲药品管理局(TGA)认可的。我们的观点是,产品名称反映出了这一情况。”

  

  邓洪表示,如果出现违规的情况,这两个部门将首先向企业发出警告信,要求他们马上取消刊登或播放不实宣传的广告。第二,可以要求生产商或是经销商重新制作广告,并在同样的位置、同样的版面和同样的广告时间做出更正说明。再者,两大部门可以向法院申请禁止令,申请禁止这些药物出售,并且没收所有此前因销售该药物获得的收入。

  事实上,近年来,《广告法》《消费者权益保护法》等法律不断修订,夸张、虚假的广告为啥仍屡禁不止?上海交通大学经济法研究所王桦宇博士指出,目前涉及的法律主要有《广告法》《消费者权益保护法》《药品管理法》等,不良厂家和商家故意绕过虚假广告定义,大打“擦边球”。“在我国,处方药不允许做广告,”上海政法学院副教授、上海市法学会生命法研究会秘书长杨彤丹指出,有些“神药”由处方药改为非处方药,实现“华丽转身”,开启“吸金之路”,“2015年修改的《广告法》第4条还特别在‘虚假’的基础上增加了广告不得含有‘引人误解的内容’,然而有些广告还是利用模棱两可的表述误导大众。这是企业逐利本性使然”。

  但是ACCC不满判罚结果,认为罚得太轻,认为鉴于该公司误导消费者行为的长期性和广泛性以及销售额之庞大,他们提请将罚款增至600万澳元。而利洁时公司也立即上诉,称并不指望驳回罚款,只是要求只罚当初的170万澳元。然而最终澳大利亚最高法院最终毫不留情面驳回其上诉,判处利洁时需要乖乖支付600万澳元的罚款。

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责任编辑:张岩

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  洛杉矶消费者委员会委员、美国知名华人律师邓洪接受法制晚报·看法新闻记者采访时表示,在药物方面,美国由两个部门管辖,一个部门是美国食品药品监督管理局(FDA),对所有医生处方的药物进行管制。而非处方药由联邦贸易委员会(FTC)所管理。这两大部门对于药物都有相关的标准,包括对药物的广告宣传。

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  法制晚报·看法新闻记者了解到,澳大利亚竞争及消费者委员会(ACCC)早前指控,利洁时所销售的诺洛芬背痛、诺洛芬周期性疼痛、诺洛芬偏头痛以及诺洛芬紧张性头疼止痛产品存在着误导消费者的行为。所谓的诺洛芬特定疼痛系列药物,均被发现含有相同的有效成分,即342毫克的布洛芬-赖氨酸。ACCC,2015年12月,因为的虚诺洛芬产品的虚假宣传,一纸诉状将公司告上法庭。法院早前判定利时洁公司应该赔偿170万澳元,令其相关产品3个月内下架,并要求该公司对在其网站和多家报纸上发布了修正信息,并移除了一个电视广告;承诺之后的新包装将清楚标明这些产品与其他止痛产品的效果是一样的。

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莎普爱思处方药广告法

  新华社:莎普爱思争议敲警钟
治“神药”只争朝夕

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